Informacja na temat stanu przygotowania inwestycji „Przebudowa dróg "Na Zatorzu" - Etap III - ulice: Krasińskiego, Tuwima, Orzeszkowej, Kochanowskiego, Torowej i  Placu Słowackiego”.     

W związku z pismem Komitetu Protestacyjnego Osiedla Zatorze, w sprawie budowy dróg wraz z infrastrukturą na osiedlu Zatorze - etap III,  które wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 18 września, przedkładam informację na temat stanu przygotowania tej inwestycji. 

Decyzja o przebudowie tych dróg zapadła pod koniec 2016 r. W dniu 21.12.2016 r. został złożony wniosek do Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Sp.  z o.o.  w Mrągowie o wydanie warunków technicznych na rozbudowę sieci kanalizacji deszczowej oraz przebudowę sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej, w związku z planowanym przystąpieniem Miasta do opracowania dokumentacji. W dniu 19 stycznia 2017 r. zostały wydane szczegółowe warunki techniczne budowy, rozbudowy i przebudowy sieci wod. – kan. i deszczowej, które stanowiły niezbędny element do prawidłowego określenia zakresu opracowania.

Kolejnym etapem było przystąpienie do opracowania zakresu dokumentacji projektowo – kosztorysowej. W dniu 01 czerwca 2017 r. został ogłoszony przetarg na opracowanie dokumentacji projektowej. Wyniki postępowania zostały ogłoszone 8 czerwca, natomiast 23.06.2017 r. po dopełnieniu wszystkich formalność przez projektanta związanych z dostarczeniem wymaganych dokumentów i wniesieniem zabezpieczenia została podpisana umowa na opracowanie dokumentacji.

Koszt dokumentacji, po przetargu wyniósł 268 184,40 zł brutto. Termin zakończenia prac przewidziano na 23.02.2018 r. 16 sierpnia 2017 r. w Urzędzie Miejskim, w sali nr 1 odbyły się konsultacje z mieszkańcami na których zostały przedstawione dwa warianty proponowanych rozwiązań przebudowy ciągów.

Wariant I przewidywał poszerzenie istniejących ciągów, co wiązało się z przejęciem i wykupem niektórych nieruchomości.

Wariant II zakładał przebudowę istniejących ciągów komunikacyjnych w granicach działek miejskich, który został wybrany do realizacji po konsultacjach z mieszkańcami, na ich wniosek.

Na podstawie protokołu ze spotkania projektant wniósł odpowiednie poprawki do projektu i przedłożył ostateczną koncepcje do zatwierdzenia, która została przyjęta.

W oparciu o zatwierdzoną koncepcję projektant mógł wystąpić do pozostałych gestorów sieci tj. Zakładu Energetycznego, Telekomunikacji i Zakładu Gazowniczego o wydanie warunków na przebudowy kolizji. Mógł także przystąpić do przygotowania karty informacyjnej do złożenia wniosku o uzyskania decyzji środowiskowej w RDOŚ Olsztyn. Wniosek złożono 21.12.2017 r.

Projektant wielokrotnie konsultował się z Urzędem Miejskim i przesyłał kolejne etapy projektu do analizy i wnoszenia uwag od strony technicznej. W spotkaniach brał również udział ZWiK.

Największym problemem projektowym było znalezienie dobrego rozwiązania na zagospodarowanie wód opadowych, z uwagi na brak kanalizacji deszczowej na tym terenie mogącej odebrać tak duże ilość wód opadowych. Analizowano różne rozwiązania zarówno od strony technicznej jak i ekonomicznej. To znacznie wydłużyło czas opracowania dokumentacji. Wypracowanie ostatecznej decyzji zagospodarowania wód opadowych pozwoliło na złożenie wniosku do RDOŚ i wniosku o uzyskanie pozwolenia wodno prawnego.

Dodatkowo został rozszerzony zakres opracowania dotyczący ul. Torowej. Na początku projekt obejmował ul. Torową od skrzyżowania z ul. Olsztyńską do kładki prowadzącej w stronę ul. Rynkowej. W wyniku przeprowadzonych konsultacji, m. in. z mieszkańcami, zakres opracowania został rozszerzony aż do granic Miasta. Wiązało się to oczywiście z rozszerzenie zakresu mapy do celów projektowych, której przygotowanie również wymagało czasu.

 Z uwagi na rozszerzenie zakresu oraz trudności w znalezieniu najkorzystniejszego rozwiązania projektowego dla kanalizacji deszczowej, w dniu 22.02.2018 r., a następnie w dniu 14.05.2018 r. został zawarty aneks z wykonawcą przedłużający termin opracowania do 31.07.2018 r.

Wprowadzone zmiany w zakresie opracowania i korekty sieci, pociągały za sobą kolejne konsekwencję tj. Wykonawca musiał przedkładać korektę karty informacyjnej do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, opóźniło to również złożenie wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego.

Ostatecznie kompletna dokumentacja została przekazana zamawiającemu do sprawdzenia z końcem lipca 2018 r.

Po dokonaniu weryfikacji dokumentacji w zakresie zgodności z umową i obowiązującymi przepisami odebrano dokumentację od projektanta i przystąpiono do przygotowywania wniosku o pozwolenie na budowę (weryfikacja dotyczyła przede wszystkim sprawdzenia czy są wymagane przepisami uzgodnienia, czy są załączone wszystkie warunki techniczne oraz czy projekt zawiera opracowania wynikające z umowy).

Na etapie przygotowywania wniosku o wydanie pozwolenia na budowę dokonano weryfikacji właścicieli prywatnych nieruchomości objętych opracowaniem ( dot. np. likwidacja słupa energetycznego lub telekomunikacyjnego itp.) W trakcie weryfikacji okazało się, że brakuje kilku uzgodnień od właścicieli oraz że kilku właścicieli nie żyje, co niestety uniemożliwiło podpisanie oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowanie nieruchomością na czas budowy, stanowiącego załącznik do wniosku o pozwolenie. Oświadczenie takie podpisywane jest pod rygorem karalności.

Przy współpracy z projektantem udało się rozwiązać ten problem i w dniu 18.09.2018 r.

 Złożony został wniosek o wydanie pozwolenia na budowę do Starostwa Powiatowego.

Projekt został podzielony na cztery etap:

ETAP I - przebudowa ulicy  E. Orzeszkowej,  J. Tuwima,  Plac Słowackiego,  Z. Krasińskiego      (część wschodniaod km 0+000,00 do km +140,00 oraz część zachodnia od  km  0+000,00 do k 0+175,00 oraz  łącznik między wschodnią i zachodnią ul. Z. Krasińskiego) w zakresie : przebudowy jezdni , przebudowy/ remont zjazdów, budowy kanalizacji deszczowej, przebudowa/ rozbudowa kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej, przebudowa sieci gazowej, przebudowa sieci telekomunikacyjnej, przebudowa sieci elektroenergetycznej, budowa oświetlenia ulicznego.

ETAP II – przebudowa ulicy Torowej (od km 0+000,00do  km 0+386,00) , Z. Krasińskiego ( część wschodnia od km 0+140,00 do km 0+321,44; część zachodnia od km 0+175,00 do km 0+256,13;  łącznik między ul. Torową i Placem Słowackiego od km 0+000,00 do km 0+055,77) w zakresie : przebudowy jezdni, przebudowy/ remont zjazdów, budowy kanalizacji deszczowej, przebudowa/ rozbudowa kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej, budowa oświetlenia ulicznego, przebudowa sieci elektroenergetycznej.

ETAP III - przebudowa ulicy Torowej ( od km 0+386,00 do km 1+031,42 ) w zakresie : w zakresie : przebudowy jezdni , przebudowy/ remont zjazdów, budowy kanalizacji deszczowej, przebudowa/ rozbudowa kanalizacji sanitarnej i sieci wodociągowej, budowa oświetlenia ulicznego przebudowa sieci elektroenergetycznej,  przebudowa sieci telekomunikacyjnej.

ETAP IV – przebudowa ulicy Kochanowskiego ( długość ok. 218m) w zakresie : przebudowy jezdni, przebudowy/ remont zjazdów, budowy kanalizacji deszczowej, budowa oświetlenia ulicznego.

Szacowany, w oparciu o kosztorysy, koszt inwestycji to:

Etap I – około 5,5 mln zł

Etap II – około 3,3 mln zł

Etap III – około 2 mln zł

Etap IV – około 1,1 mln zł

Łączna przybliżona wartość inwestycji  to około 12 mln zł brutto).

Wysoki koszt  inwestycji nie pozwala na realizację zadania wyłącznie ze środków własnych Miasta, w związku z czym konieczne jest pozyskanie środków zewnętrznych. We wrześniu br. odbył się nabór na dofinansowanie infrastruktury drogowej w ramach Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019, niestety ze względu na warunki programu drogi na Zatorzu objęte opracowaniem nie uzyskiwały wystarczającej do dofinansowania punktacji wynikającej z programu.

Rada Ministrów przyjęła we wtorek 18 września projekt ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych.  Zgodnie z  wcześniejszymi zapowiedziami Premiera Mateusza Morawieckiego Rząd zadecydował, że powołany Fundusz Dróg Samorządowych (FDS) będzie w 2019 roku dysponował kwotą ponad 6 mld zł.

Rząd chce jeszcze w tym roku ogłosić, w ramach FDS, nowe nabory wniosków. Władze lokalne będą mogły uzyskać dofinansowanie do 80 proc. wartości inwestycji. Krąg beneficjentów rządowego wsparcia poszerzono o miasta na prawach powiatu, a takie miasta jak Mrągowo mają otrzymać dodatkowe punkty.

Próg dofinansowania Rząd podniósł do 36 mln zł, podczas gdy do tej pory była to kwota 5 mln zł. Minister infrastruktury Andrzej Adamczyk poinformował, że w tym roku na wsparcie inwestycji na drogach gminnych i powiatowych rząd przeznaczył 1,3 mld zł, a w latach 2016-2019 planowana kwota osiągnie blisko 9 mld zł.

"Wprowadzamy możliwość dofinansowania inwestycji samorządowych na drogach gminnych i powiatowych do 80 proc. wartości inwestycji. To oznacza, że gminy o niskim dochodzie będą wreszcie mogły realizować marzenia swoich mieszkańców, będą mogły budować, modernizować, poprawiać stan techniczny dróg na swoich obszarach, angażując tylko 20 proc. środków potrzebnych do realizacji inwestycji" - mówił Minister Adamczyk na konferencji prasowej po posiedzeniu Rządu. Jak poinformował, ponadto, w ramach Funduszu Dróg Samorządowych będzie realizowany program "Mosty dla regionów".
Minister Inwestycji i Rozwoju Jerzy Kwieciński poinformował, ze projekty drogowe będą mogły być realizowane do 10 lat. "Fundusz Dróg Samorządowych będzie działał do 2028 roku. Do roku 2028, myślę, że wydamy co najmniej 36 mld zł. Tak potężnego programu naprawdę nie było" - dodał.

Minister Kwieciński zwrócił uwagę, że jeżeli udałoby się szybko przeprowadzić ustawę przez parlament, to "jest jeszcze szansa, że w tym roku ogłosimy jako Rząd nowe nabory pod tą nową ustawą". To umożliwiłoby złożenie przez Miasto wniosku o dofinansowanie z FDS realizacji projektu „Przebudowa dróg "Na Zatorzu" - Etap III - ulice: Krasińskiego, Tuwima, Orzeszkowej, Kochanowskiego Torowej i  Placu Słowackiego”

Do tego niezbędne jest pozwolenie na budowę, stąd prośba do Mieszkańców o pilne uzgodnienie złożonego do Starostwa Powiatowego projektu budowlanego. Jednocześnie zapraszam przedstawicieli Komitetu Protestacyjnego w dniu jutrzejszym na spotkanie w Urzędzie Miejskim w celu wyjaśnienia wszelkich wątpliwości i odpowiedzi na zapytania dotyczące przygotowywanej przez Miasto inwestycji.

                                                                                                  Burmistrz miasta Mrągowo

                                                                                                            Otolia Siemieniec